小区猫狗增多，如何管理？上海闵行召开基层议事会聆听居民声音

居民小区如何规范文明养宠？如何做好流浪猫治理？如何建设人宠友好社区？

为推动基层议事协商体系在各街镇成为可持续发展的基层治理范式，7月19日，上海市闵行区委社会工作部在浦锦街道浦恒北苑居民区召开闵行区基层议事协商现场会，以“人宠友好社区建设”为主题开展议事协商，通过社区宠物治理难题的民主协商解决，探索基层议事协商体系在居民区的实际应用。

7月19日，以“人宠友好社区建设”为主题的基层议事协商现场会召开。本文图片均为澎湃新闻记者俞凯图

当日，浦恒北苑居民区党群服务站会议室里座无虚席，各议事主体围绕“如何规范文明养宠”“如何做好流浪猫治理”“人宠友好社区建设设想”三大议题展开激烈讨论。

浦恒北苑居民区是2023年2月交房入住的动迁房安置小区，两年来，随着养宠人士增多，小区地库绿化带狗屎多、居民遛狗不牵绳等涉宠类投诉增多。居委会也广泛征集民意，其中宠物相关问题为高频需求，因此形成了本次“人宠友好社区建设”议事主题。

居民代表王猛反映，小区绿化带常有狗粪，散步时一不小心就会“中招”，且遛狗不牵绳、宠物随地大小便、宠物叫声扰民等现象导致人狗矛盾，建议“加强对遛狗不牵绳的管理”。居民丁志平代表也提到，小区内宠物主人自我约束不足，希望物业增加小区绿化带的宠物粪便清理频次。对于流浪猫治理，丁志平建议社区、物业、相关部门应及时处置。

律师代表徐锦杰建议，应该在居民区加强文明养宠的宣传引导，让居民们清楚知道“什么狗可以养、什么狗不能养、饲养应该注意什么、遛狗要牵绳、大型犬要戴嘴套。如果发现没有牵绳的狗，路人最好不要主动挑逗。”民警郭强援引相关法规进行了现场解读，根据《上海市养犬管理条例》，遛狗时牵引绳不得超过2米，不牵绳、（大型犬）不戴嘴套可处以200元以下罚款。

澎湃新闻记者从议事会上了解到，浦恒北苑居民区目前自发形成了一个由居民组成的“社区流浪猫救助小组”。这个团队缘起十分简单：有人定点投喂猫咪，有人在遛弯途中发现生病的猫、默默带它去看病，有人在冬天悄悄为流浪猫搭建了避风的小窝。目前，团队成员分工明确，定点投喂、拍照记录救助进展、负责送医、管理捐款等方面都有专人负责。

议事会形成了多项务实管用的协商成果。针对流浪猫治理难题，提出了“科学投喂+规范管理”的解决方案；对于文明养宠问题，制定了“宣传教育+设施完善+公约约束”的综合治理方案。为确保议事成果落地见效，浦恒北苑将建立长效跟踪机制，一方面，将起草《人宠友好公约》并纳入居民自治章程，通过制度固化协商成果；另一方面，定期公示工作进展，接受居民监督评议，并对文明养宠行为进行激励引导。为充分跟踪评估议事协商成效，推动议事成果转化，闵行区委社会工作部当天还将浦恒北苑居委会设置为“闵行区居民区议事协商观察点”并授牌。