证监会首席风险官：持续优化科技企业境内上市环境，把握好新股发行节奏和规模

5月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍科技金融政策有关情况。

中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在发布会上表示，资本市场在促进资本形成、优化资源配置、实现风险共担、加速成果转化等方面，确实是具有独特的优势，能够在“科技-产业-金融”的循环中发挥关键枢纽作用。

严伯进指出，证监会坚持改革的思维和方法，聚焦服务科技创新和新质生产力的发展，研究提出了一些针对性的操作和举措。

首先，在持续优化科技企业境内上市的环境方面，可以实施更加灵活精准的新股发行周期调节机制，把握好新股发行的节奏和规模，健全投资与融资相协调的资本市场。持续深化科创板、创业板发行上市，进一步增强制度的包容性、适应性，继续发挥好创新试点和相关制度的功能，支持优质的龙头科技企业。

“比如，在更好的统筹发挥各板块支持各级企业的功能方面，科创板会继续发挥实验田的作用，坚持硬科技的定位；创业板围绕三创四新，服务成长型创新创业企业；北交所支持专精特性小巨人企业，打造服务创新型中小企业主阵地，来共同覆盖各类型各个发展阶段的科技企业的融资需求。”严伯进说。

其次，在精准支持硬科技企业上市方面，坚持有为政府和有效市场的有机结合，更加精准识别筛选优质的科技企业，对于突破关键核心技术的科技企业开通绿色通道。针对科技企业的特点，用好现有的制度，更大力度去支持优质未盈利科技企业上市，积极稳妥推动科创板第五套上市标准。

再次，在加大力度支持科技企业产业整合方面，继续落实好并购六条，更好发挥资本市场在企业并购重组中的渠道作用，支持上市公司围绕科技创新产业升级进行布局，引导更多的资源要素向新质生产力方向，提高金融资产对科技型企业重组估值的这个包容度，推动更多具有示范意义的典型案例落地。

在培育壮大长期资本方面，支持私募股权基金以促进产业整合为目的依法收购，支持私募股权二级市场基金，也就是S基金的发展，推动基金份额转让业务试点。继续引导中长期资金入市，推动完善长期资金考核的机制。

最后，在更好发挥债券市场支持科技创新作用方面，将持续完善交易所债券市场品种结构，推动科创债、绿色债等创新型品种的发展，重点支持高新技术企业、高新技术和战略信息产业的企业进行债券融资。