记者从海南省新闻办公室15日召开的新闻发布会获悉，《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》(下称《规定》)将于9月1日起施行。《规定》明确了海南自由贸易港实施生态环境分区管控制度，并从生态环境管控单元划分等方面进行制度设计，系全国首部生态环境分区管控地方性法规。
根据生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上，《规定》划定生态环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元。
《规定》明确生态保护红线及红线外经评估需特殊保护的其他重要生态空间，划为生态环境优先保护单元。该类单元中的生态保护红线严格按照法律法规和国家有关规定进行管理，其他重要生态空间按照限制开发区域进行管理，并根据其功能属性、管控要求提出不同的管理要求。
政府批准的产业园区等环境质量改善压力大、资源能耗高、污染集中、破坏严重、风险高的区域，《规定》明确为生态环境重点管控单元。该类单元应当明确环境质量底线目标和环境基础设施建设要求，提出邻避和环境风险防范措施。
一般管控单元为优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域，该类单元应当以保持生态环境质量基本稳定为目标提出管控要求，预留发展空间和潜力。
在环境管理联动方面，《规定》强化分区管控与环评、排污许可的联动，制定本省建设项目环境影响评价和固定污染源排污许可分类管理综合名录；以园区为重点深入推进环评改革工作。建立分区管控与执法监管联动，将生态环境准入清单执行较好的生产建设单位，推动纳入生态环境监督执法正面清单。
《规定》明确省和市、县、自治县两级人民政府分别编制生态环境分区管控方案并发布实施；明确和细化生态环境、自然资源等主管部门在数据共享、平台联动、管理协同等方面的职责；确立数字化管控方式，推进人工智能等先进技术与生态环境分区管控的融合创新，完善省级生态环境分区管控信息平台在线政务服务和智慧决策功能。
（原标题：《海南率先立法实施生态环境分区管控》）
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