国务院全体会议强调巩固房地产市场企稳态势，释放哪些信号？

记者 辛圆

据新华社消息，国务院总理李强周一主持召开国务院第九次全体会议。会议明确，采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。

在此之前，6月13日召开的国务院常务会议提到，对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底，进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

“6月的国常会提到，以更大力度推动房地产市场止跌回稳，但目前来看，2个多月过去了，所谓的更大力度还并未看到，这也是市场量价进一步下行，以及国务院再次表态的原因。” 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受界面新闻采访时说。

上海易居房地产研究院副院长严跃进也认为，从去年“930”新政以来的政策效应看，去年四季度和今年一季度房地产市场的表现是积极的，即回暖态势持续了6个月，但今年二季度开始房地产市场压力有所增加。

国家统计局数据公布数据显示，1-7月份，全国新建商品房销售面积51560万平方米，同比下降4.0%，降幅较1-6月扩大0.5个百分点；其中住宅销售面积下降4.1%。新建商品房销售额49566亿元，下降6.5%；其中住宅销售额下降6.2%。

价格层面看，7月各线城市商品住宅销售价格环比下降，其中一线城市二手住宅销售价格环比下降1.0%，降幅较6月扩大0.3个百分点，创下年内单月最大环比降幅。

李宇嘉在采访中表示，如果站在做强国内大循环，全面激发消费潜力以稳定经济，应对全球不确定性来看，房地产作为大宗消费品，在其中扮演着极其重要的作用。房地产不仅本身就是消费的大头和稳定器，而且也是带动消费的“发动机”。

严跃进对界面新闻表示，此次国务院全体会议明确“采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势”，意味着有力措施出台的紧迫性和主动性。

他分析称，“采取有力措施”意味着各地8月下旬开始要进一步加大政策出台，且政策层面的力度要超过此前一轮的政策，这对于下半年巩固房地产市场止跌回稳具有非常重要的作用。

李宇嘉认为，缓解当前量价齐跌的情况，一方面是缓解二手房挂牌量的无序攀升，挂牌价的无序下跌。另一方面是缓解开发商层面无序的价格竞争。将新房供需和二手房供需统一管理和调控。

“接下来可以对二手房挂牌价实施管理，在市场已经失灵的情况下，有必要这么做。”他强调。

国务院全体会议明确提到，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。

严跃进表示，此前包括中央城市工作会议等多次会议都明确了城中村改造等工作的重要性，预计新一轮城中村改造既会提速，也会扩大规模，这是下半年房地产工作要密切关注的内容。

他补充称，要明确此类工作和释放改善性需求有直接的关联。此前海南已出台政策明确，一些高库存的区域，后续城中村改造明确将使用房票，这意味着“城中村改造-房票使用-改善性需求释放-消化新房库存房源”的工作机制更加清晰，也说明各地在释放改善性需求方面，要做好城中村和危旧房改造的工作。

中指研究院政策研究总监陈文静也撰文指出，本次会议强调，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，或意味着城中村和危旧房改造也将高质量推进，相关配套政策有望进一步落位，聚焦质量提升；另外，在城中村和危旧房改造过程中，强化货币化或房票安置，收储存量商品房用于安置房等也将对房地产销售形成重要支撑，预计相关资金卡点将进一步畅通。