动辄百亿大单，地方政府哪能屡上“假国企”的当

地方政府能与 " 假国企 " 签下百亿大单，更该反思自身的 " 招商失守 "。

文 | 羽木

据澎湃新闻报道，近日，一家名为 " 国务院国有资产监督管理委员会经济发展中心 " 的机构，因涉嫌假冒被市场监管部门立案调查。然而，其旗下公司却在今年 1 月与湖北随州签署百亿项目。8 月 22 日，随州市高新区管委会相关工作人员表示，已关注到此事，目前正在核实情况。

一个协议投资额达 158 亿元、承诺年营收超 300 亿元的 " 超级项目 "，合作方竟是个冒牌货。这样的真相，令人震惊，也颇有几分黑色幽默的意味。特别是签约仪式当天，当地主要领导均到场，且政府承诺，" 当好保姆、保镖、保安 "，将项目打造为区域发展新引擎——对比之下，更显讽刺。

诚然，与之前一些被曝光的 " 假国企 "" 假央企 " 相比，此次涉事企业在操作手法上更隐秘。比如，其 " 母公司 " 首先是炮制了一个足够唬人的名头：国务院国有资产监督管理委员会经济发展中心；然后下设一级控股平台，成立全资子公司；再由这些子公司直接投资地方政府项目，或参股其他多个行业的公司，介入地方政府招商引资项目。

这种层层嵌套的架构，若不做彻底的股权穿透和源头核查，确实容易让人被 " 国企背景 " 的表象迷惑。但套路再隐蔽，也绝非无迹可寻。地方政府能与之签下百亿大单，更该反思自身的 " 招商失守 "。

值得注意的一个细节是：该项目从洽谈到签约仅用时 28 天，当地曾对外标榜创造了重大项目落地的 " 随州速度 "。

一方面，在招商引资竞争日益激烈的今天，项目的高效落地既是确立竞争优势的重要保障，也能成为对外展示地方营商环境的一个样本。但另一方面，百亿级的项目竟然如此快速就达成签约，也容易出现 " 萝卜快了不洗泥 " 的尴尬，压缩必要的尽职调查、资质核验、可行性评估等程序，从而给 " 假国企 " 以可乘之机。

事实上，纵观这些年曝光的一些 " 假项目 "，有几个突出特点。一是项目规模大，动辄数十亿甚至上百亿；二是多属于一些新兴产业，如前些年的新能源车，这次的航空航天等。这些特点，其实是被 " 骗子们 " 精心打造的。因为其精准迎合了地方政府追求大项目、渴望抓住产业风口的政绩冲动。

但一而再的事实证明，地方政府在抓项目的过程中，若被政绩冲动支配，很容易 " 利令智昏 "，最终要么增加项目 " 烂尾 " 风险，要么加大被骗概率。而这般 " 被骗 " 的代价远比想象中沉重，不仅耗费的土地资源、前期投入的财政资金难以收回，更会透支政府公信力。个中教训，不可谓不深。

因此，这起事件无疑又一次提醒，地方政府招商引资，必须从规模优先转向质量优先，从形式审查转向实质审查，从事后追责转向全程风控，避免被 " 假国企 "" 假央企 " 肆意套利。

比如，升级审核机制，不能只看表面的工商信息，必须建立 " 穿透式核查 " 流程，追溯股权源头、引入第三方专业机构评估，让 " 假背景 " 无所遁形。且招商引资竞争越是激烈，越是大项目，越应该保持理性，多些全方位的尽职调查，别被 " 骗子们 " 钻了空子。

就此事来看，如今 " 骗子 " 公司的真身已经败露，需要给社会一个交代的，还不止一地。如媒体统计，涉事 " 假国企 " 旗下的投资平台直接对外投资公司达 10 家，其间接参股的企业达 405 家，分布在全国多个省份。据此，相关地方都应该来一个全系统查询和清理。

同时，对已发生的虚假招商项目，也应启动责任追溯机制，严查是否存在失职渎职行为，是否存在利益输送问题。唯有让决策者和执行者都感受到问责的压力，才能从根本上杜绝政绩冲动与 " 骗子 " 的 " 双向奔赴 "。

此外，源头防范也不能缺位。像这次的 " 假国企 "，市场监管部门在接到举报后，就立即采取了相关措施，但相比 " 骗子 " 公司已经带来的恶劣影响，还是存在明显的滞后性。如何从登记端就给 " 李鬼 " 设好卡，或仍需有更周全的制度设计。