深入实施人工智能+行动，国务院重磅发布14条举措

记者 辛圆

据中国政府网周二发布消息，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），从加快实施重点行动、强化基础支撑能力两个方面提出14条具体举措。

《意见》提出，到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

《意见》提出加快实施6大重点行动。一是“人工智能+”科学技术；二是“人工智能+”产业发展；三是“人工智能+”消费提质；四是“人工智能+”民生福祉；五是“人工智能+”治理能力；六是“人工智能+”全球合作。

“人工智能+消费”正成为扩大国内需求的重要抓手之一。据商务大数据监测，1-4月，我国数字产品线上销售额增长8.4%，其中智能机器人、智能家居系统增长87.6%和16%。

加快实施重点行动方面，《意见》特别提到，拓展服务消费新场景。培育覆盖更广、内容更丰富的智能服务业态，加快发展提效型、陪伴型等智能原生应用，支持开辟智能助理等服务新入口。加强智能消费基础设施建设，提升文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活服务品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景。

另外，《意见》提出，推动智能终端“万物智联”，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态。

强化基础支撑能力方面，《意见》提到，加强数据供给创新。以应用为导向，持续加强人工智能高质量数据集建设。完善适配人工智能发展的数据产权和版权制度，推动公共财政资助项目形成的版权内容依法合规开放。鼓励探索基于价值贡献度的数据成本补偿、收益分成等方式，加强数据供给激励。支持发展数据标注、数据合成等技术，培育壮大数据处理和数据服务产业。

《意见》同时提出，优化应用发展环境。布局建设一批国家人工智能应用中试基地，搭建行业应用共性平台。推动软件信息服务企业智能化转型，重构产品形态和服务模式。培育人工智能应用服务商，发展“模型即服务”、“智能体即服务”等，打造人工智能应用服务链。

《意见》特别提到，要健全国有资本投资人工智能领域考核评价和风险监管等制度。加大人工智能领域金融和财政支持力度，发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本，完善风险分担和投资退出机制，充分发挥财政资金、政府采购等政策作用。完善人工智能法律法规、伦理准则等，推进人工智能健康发展相关立法工作。优化人工智能相关安全评估和备案管理制度。

中国信息通信研究院监测数据显示，目前全球人工智能企业超3.5万家，我国人工智能企业超5100家，全球占比约15%。

中国互联网络信息中心发布的第56次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2024年我国人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上的增长率。

界面新闻发现，工业和信息化部近期多次召开会议部署“人工智能+”行动。

7月28日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开，会议总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。会议特别提到，推动“人工智能+制造”行动走深走实，加强底座攻关和重点场景应用。分级分类深化工业互联网应用，培育一批工业智能体。

在此之前的6月3日，工业和信息化部部长李乐成主持召开会议，研究推动人工智能产业发展和赋能新型工业化的思路举措。会议提到，着力培育人工智能优势企业，支持人工智能中小企业专精特新发展。健全人工智能开源机制，加快建设高水平人工智能开源社区，打造开放共享的开源生态。加大财税政策支持，引导社会资本加大投入。持续拓展人工智能产业国际合作。