美国政府持续逆转气候政策，拟废除温室气体排放监管措施

据央视新闻报道，美国环保署当地时间5月24日证实，正在起草一项计划，以取消美国燃煤和燃气发电厂温室气体排放的所有限制，该计划将在跨部门审查后发布。

这是特朗普政府在第二次退出《巴黎协定》之后，在应对气候变化领域采取的又一逆转措施。

当地时间2025年4月8日，加利福尼亚州圣地亚哥，通往圣地亚哥市中心的五号洲际公路交通堵塞，一架从芝加哥出发的美国联合航空公司空客A321飞机准备降落在圣地亚哥国际机场。视觉中国 图

美国环境保护署发言人当天称，上一届美国政府试图关闭美国经济实惠且可靠的电力生产，许多人担忧这将导致美国家庭电价上涨，并增加美国对国外能源的依赖。美国环境保护署正在制定一项计划，对此进行重新审议。

据《纽约时报》报道，美国环保署在其拟议法规中辩称，燃烧化石燃料的发电厂产生的二氧化碳和其他温室气体“不会对危险污染或气候变化造成重大影响”，因为它们在全球排放量中所占比例很小且正在下降。该机构表示，消除这些排放不会对公众健康和福利产生任何有意义的影响。

但自相矛盾的是，环保署网站最新公布的数据显示，在美国，电力行业是仅次于交通运输的第二大温室气体排放源。在全球范围内，发电厂排放的温室气体约占导致气候变化的污染物总量的30%。

《纽约时报》称，环保署在5月2日就已经将草案送交白宫审查，预计正式文件将在6月发布。报道称，特朗普政府正持续不断地废除此前历届美国政府（除了特朗普第一任期）旨在遏制气候变化的有关政策法规，而环保署则是执行特朗普这一政策的核心机构。最近几周，泽尔丁关闭了负责监管气候和空气污染的办公室，并启动了20多项法规和政策的废除工作。

另据《华盛顿邮报》报道，美国环保署24日在答复该报的一封电子邮件中表示，新计划是以2022年美国最高法院的一项裁决为基础的。在该裁决中，最高法院裁定，环保署不能强迫公共事业公司关闭燃煤电厂并转向可再生能源发电，从而推翻了拜登政府在应对气候变化领域的相关行政命令。美国环保署署长泽尔丁在一份声明中表示：“在重新考虑与最高法院裁决相抵触的‘拜登-哈里斯’规则时，我们力求确保该机构遵守法治，并为所有美国人提供可靠且负担得起的能源。”

《华盛顿邮报》还报道称，今年3月开始，泽尔丁领导下的环保署宣布将开始废除拜登政府制定的一系列应对气候变化和保护环境的法规，其中包括旨在加速美国向电动汽车转型、消除发电厂的温室气体排放以及保护水道免受有害污染的规定。此外，泽尔丁还私下敦促白宫推翻2009年的“危害调查结果”，该调查结果为根据《清洁空气法》监管温室气体扫清了道路。

《纽约时报》称，如果这份调查结果被推翻，那意味着大多数联邦气候法规将失去存在的基础，环保署监管发电厂、车辆、石油和天然气基础设施以及其他来源的碳污染的法定权力将被剥夺。

环保署的这份草案受到了共和党保守派的欢迎。曾在特朗普第一任期内领导环保署过渡团队的麦伦·埃贝尔对《华盛顿邮报》表示，这些监管政策“毫无意义”且“损害经济”。石油和天然气行业非政府组织“美国能源联盟”主席托马斯·派尔称该草案是“符合法治的良好进步”。

不过，气候专家和环保人士严厉地批评了该计划草案。环保组织“环境保护基金”总法律顾问维姬·巴顿表示，“化石燃料发电厂是美国最大的破坏气候稳定的二氧化碳工业源，其污染水平超过世界上绝大多数国家。”

她称这项拟议法规“滥用了环保局的法律责任”，并补充道：“声称美国最大的工业二氧化碳排放源并不重要，这违背了常识，并将数百万人置于危险之中。”

2024年，拜登政府时期的美国环保署曾发布数据称，如果对现有燃煤发电厂和天然气发电厂的污染物排放设施严格限制，到2035年，美国每年将避免多达1200例过早死亡案例、870例住院就诊病例、1900例哮喘病例、4.8万次缺课和5.7万次工作日缺勤。

事实上，特朗普一直对全球变暖和气候变化持质疑和否认态度。2017年6月，时任美国总统的特朗普以给美国带来“苛刻财政和经济负担”为由，宣布退出全球应对气候变化的重要成果——《巴黎协定》。2025年1月20日，特朗普再次就任总统的首日签署行政令，宣布美国将再次退出《巴黎协定》。