东西问丨冯慧兰：东盟国家为何期待高质量共建“一带一路”？

中新社宁波 5 月 26 日电 题：东盟国家为何期待高质量共建 " 一带一路 "？

——专访世界银行前常务副行长冯慧兰

作者 张斌 刘子琳

" 一带一路 " 国际合作高峰论坛咨询委员会 2025 年会议近日在浙江宁波举行。其间，作为与会委员，世界银行前常务副行长 ( 印度尼西亚籍 ) 冯慧兰 ( Mari Elka Pangestu ) 接受中新社" 东西问 " 专访，就东盟在高质量共建 " 一带一路 " 中的期待、数字经济和人工智能合作等议题分享见解。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：近年来，" 一带一路 " 倡议在东盟国家取得了许多成果，您如何评价共建 " 一带一路 " 对东盟国家经济发展和区域合作的影响？

冯慧兰：近年来在共建 " 一带一路 " 过程中，中国在东盟国家的基础设施投资显著改善了区域联通性。

以我最熟悉的印尼雅万高铁为例，该项目不仅缩短了从雅加达到万隆的通行时间，更带动了沿线产业带发展，仅在建设阶段累计创造直接就业 5.1 万人次。这对印尼来说是一件非常值得骄傲的事。尽管项目比原计划花了更长的时间，但在整个过程中，印尼与中国双方都获得了很多经验。

这不仅是建造一条铁路，更是一个双方共同学习的过程。中国之前并没有在像印尼这样的国家建设高铁的经验，因此他们也学习了如何根据印尼的具体情况调整建设方式。印尼方面之前从未有建设高铁的经验，我们也通过这个项目培养了大量工程技术人员。

当地时间 2023 年 10 月 17 日，印尼万隆德卡鲁尔站，印尼一家四口在列车前拍照合影。中新社记者 李志全 摄

中新社记者：面对当前形势，东盟如何进一步推进区域合作？

冯慧兰：从东盟的角度来看，我们意识到当前全球形势充满挑战。目前，东盟与中国建立的全面战略伙伴关系，以及《区域全面经济伙伴关系协定》 ( RCEP ) 的实施，为区域贸易投资提供了制度性保障。东盟和中国双边贸易额 2024 年已达 9823 亿美元，双方已连续 5 年互为最大贸易伙伴，这印证了互利合作的生命力。

" 一带一路 " 国际合作高峰论坛咨询委员会 2025 年会议期间，大家比较一致的共识是，" 一带一路 " 倡议为全球发展注入稳定性，是推动世界经济增长、促进全球共同繁荣的重要机遇。共建国家要维护共同利益和国际公平正义，维护多边贸易体制和国际经济秩序，维护多边主义和自由贸易，提高贸易投资自由化便利化水平，强化区域自贸安排，促进区域一体化。一方面，我们需要与美国保持双边的建设性对话；另一方面，我们更希望能加强和拓展与包括中国在内的所有贸易伙伴的关系。

中新社记者：共建 " 一带一路 " 已经迈入高质量发展新阶段。其中，您对于以高质量基础设施和产业合作为重点，构筑立体互联互通网络有何期待？

冯慧兰：在宁波参会期间，我们来到宁波舟山港考察，这是一个非常现代化的港口，是智慧港口、绿色港口的代表之一，可以为东南亚的港口树立一个良好标杆，我们希望能从这里学到更多经验。

关于进一步互联互通，一部分是陆地互联互通，比如从中国昆明出发的铁路，将会穿越几个通过陆地相连的东盟国家，推动柬埔寨、老挝和越南等区域的发展；一部分是海上的互联互通，覆盖菲律宾、印尼等国家，目前这部分准备还不够充分，更需要发展。同时，我认为还应进一步考虑数字基础设施和数字互联互通的建设。

2025 年 5 月 1 日，浙江宁波舟山港码头。 ( 无人机照片 ) 中新社发 胡嘉捷 摄

中新社记者：在加强绿色丝路、数字丝路建设方面，东盟国家和中国之间已经产生哪些成果，未来有哪些重点发展方向？

冯慧兰：绿色丝路方面，中国在可再生能源领域拥有先进技术，例如太阳能电池板、风力涡轮机等多种可再生能源，以及电动汽车技术。我们已经看到中国在电动汽车和可再生能源方面的大量投资。在不久的将来，绿色丝路建设应当包括更多的相关投资，特别是更多与可再生能源相关的基础设施项目。包括印尼在内，东盟国家需要从化石能源过渡到更清洁的能源，并推动交通工具的电动化，我认为中国的技术应该并且有望在其中发挥重要作用。

当地时间 2024 年 11 月 28 日，第 41 届泰国国际汽车博览会在曼谷开幕，众多中国品牌新能源汽车亮相博览会。 中新社记者 李映民 摄

数字丝路方面，我们与中国有很多合作，无论是在云计算，还是基础设施方面。我们现在也正在学习如何应用中国的人工智能技术，比如 DeepSeek ( 深度求索 ) 。我经常用它问各种各样的问题，感觉到它似乎 " 更有人性 "，回应更灵活、富有情感。我猜这可能是因为它所用的数据涵盖了更多文化元素，包括我们的本地文化，所以能更好地与我们互动。

目前，印尼政府正探索将 DeepSeek 应用于农业技术推广，帮助农民通过语音指令获取病虫害防治信息。总之，在数字丝路框架下，我们有很多合作议题和空间，也有大量能力建设的机会。未来，我们要在共建 " 一带一路 " 框架内加强数字经济、人工智能合作，缩小数字鸿沟，支持包括东盟国家及中国在内的全球南方能力建设。 ( 完 )

受访者简介：

冯慧兰。受访者供图

冯慧兰，世界银行前常务副行长，现任印尼总统国际贸易与多边合作特权大使，印尼国家经济委员会副主席。她是印尼史上首位入阁的华裔女性，曾于 2004 至 2011 年担任印尼贸易部长，2011 至 2014 年 10 月担任印尼旅游与创意经济部长。她目前担任哥伦比亚大学国际与公共事务学院高级研究员、李光耀公共政策学院、澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院兼职教授及位于华盛顿的国际粮食政策研究所 ( IFPRI ) 董事会主席。