热点问答｜日本执政联盟突然破裂带来哪些变数

日本公明党党首齐藤铁夫10日与自民党总裁高市早苗会面，传达了公明党退出执政联盟的决定。自民党与公明党自1999年起组成执政联盟，一直保持合作关系，此时为何突然破裂？这会影响高市当选首相吗？对日本内政外交有何影响？

公明党为何退出

当天，齐藤和高市的会面持续约一个半小时。齐藤在随后的记者会上说，由于未获得自民党关于整改“黑金政治”问题的令人满意的答复，公明党将结束与自民党长期以来的联合执政关系。齐藤还表示，今后，公明党在国会中对自民党“不会一味采取反对立场”，而将根据具体政策内容作出判断。

对于接下来的首相指名选举，齐藤表示不会在选票上写下“高市早苗”，而会将票投给自己。

高市在本月4日举行的自民党总裁选举中胜出，当选自民党第29任总裁。对于公明党的退出，高市在记者会上称感到非常遗憾。

日本最大在野党立宪民主党党首野田佳彦10日上午曾表示，在自民党总裁选举期间，所有候选人都大谈“扩大执政联盟”，但在维持联盟的问题上，他们对合作了二十多年的伙伴公明党缺乏应有的重视，这可能是公明党产生强烈危机感的原因。

会影响高市当选首相吗

高市早苗要成为首相还需经过首相指名选举。虽然公明党退出执政联盟将带来一定变数，但从各政党在国会的议席数来看，高市仍有较大可能接替石破茂成为首相。

首相指名选举分别在国会众参两院进行，候选人在第一轮投票中若获得过半票数即可直接胜出，若无人获得过半票数，那么得票数居前两位的候选人将进入第二轮投票决出胜负，得票多者获胜。

日本宪法规定，当众参两院全体会议在首相指名选举中出现不同结果时，由众参两院议员组成的两院协议会进行协商。如两院协议会协商不能取得一致意见，则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。

根据日本众议院和参议院官方网站的数据，自民党当前在众议院全部465个席位中拥有196席，公明党拥有24席；自民党在参议院全部248个席位中拥有100席，公明党拥有21席。

随着公明党退出执政联盟，自民党距离在众参两院过半数需要达到的233席和125席变得更加遥远。不过，自民党在国会仍是最大政党。如果在野党无法团结一致，在第一轮投票无人过半数的情况下，高市仍可以在第二轮投票中凭借多数票获胜。

对于当前形势，立宪民主党表示，只要在野党团结起来，实现政权更迭不是没有可能。但立宪民主党在众议院只有148席，即便加上公明党和左翼政党日本共产党的席位，也无法超过自民党。若要扳倒自民党，立宪民主党必须获得日本维新会和国民民主党两者中至少一家的合作。然而，这两个党派与立宪民主党的政策主张相差较大，达成合作存在难度。同时，高市也在考虑争取国民民主党的支持。高市能否成为首相，各政党之间的博弈结果成为关键。

对内政外交有何影响

即便高市成功当选日本首相，由于公明党退出执政联盟，高市也将在内政和外交领域面临诸多挑战。

首先，公明党退出后，若高市无法与其他政党组建执政联盟，自民党将单独执政，未来推行政策将更加困难，政局动荡恐进一步加剧。即便高市与在众议院拥有35席的日本维新会组建执政联盟，加起来的议席数也无法过半。

第二，据日本媒体报道，首相指名选举或将推迟至本月20日以后，意味着“政治真空”时间延长。按惯例，日本内阁往往在首相指名选举当天全体辞职，新首相被选出并就任后组建新内阁，完成权力过渡。因此，高市虽已成为自民党总裁，但石破茂仍是首相，这一局面在日本也被称为“总总分离”局面，即内阁总理大臣（首相）和总裁不是同一人。在这一“政治真空”期间，政府恐难以推出有效政策。

第三，政局不稳定可能会波及日本外交。按计划，石破茂的继任者将迎来一系列外交活动。日美双方正在就美国总统特朗普本月底访问日本进行协调，亚太经合组织领导人非正式会议也即将在韩国举行，日本新首相推迟上任，一系列重要外事活动的准备时间也势必缩短，可能给日本带来不利影响。