中小银行A股IPO路漫漫：东莞银行、南海农商行年内上市审核再“中止”

界面新闻记者 | 曾令俊

东莞银行和南海农商行的上市之路再次按下暂停键。

深交所发行上市审核信息公开网站最新的信息显示，东莞银行和广东南海农村商业银行的IPO审核状态从“已受理”变更为“中止”，原因为财务资料已过有效期，需补充提交相关财务资料。

这已是这两家银行今年内第二次因同样原因被中止审核。3月31日，两家银行的IPO申请状态就曾因财务资料已过有效期被“中止”，直到6月30日，它们因更新提交相关财务资料，IPO审核状态才恢复为“已受理”。

10月20日，界面新闻记者从东莞银行高层人士处获悉，该行并没有放弃，后续补充相关资料，会继续冲刺上市。

一位不愿具名的投行人士对界面新闻记者表示，IPO过程中财务资料过期是常见情况，但一家银行在同一年内两次因此被中止审核，这本身就说明上市进程推进面临比较大的挑战。

最新披露的业绩数据显示，两家银行今年上半年的营收、净利均双双下滑。2025年上半年，东莞银行实现营收49.7亿元，同比下滑8.02%；净利润23.6亿元，同比下降1.4%。南海农商行的业绩下滑更为明显，上半年实现营收32.8亿元，同比下降8.2%；净利润13.9亿元，同比下滑14.2%。

东莞银行的上市之路可谓漫长，早在2008年就首次递交IPO材料，开启A股上市之路。2012年，该行IPO进入“落实反馈意见”阶段，但后来未能完成预披露，于2014年被终止审查。2018年，东莞银行IPO辅导备案登记再次获受理，重新迈出上市步伐，但2024年至今，该行已四次因财务资料过期被中止审核。

南海农商行的IPO历程同样曲折。该行在2019年首次向证监会提交IPO申请，并在次月获得了受理，至今已等待七年之久。

从招股书披露信息看，资本补充成为两家银行坚持IPO的重要动因。据Wind数据，东莞银行核心一级资本充足率从2025年初的9.31%降至6月末的9.24%；南海农商行资本充足率从年初16.15%降至14.93%，核心一级资本充足率从13.52%降至12.4%。

近年来，多家排队银行相继撤回上市申请，使得东莞银行和南海农商行成为广东省内仅存的两家IPO排队银行。2025年7月，顺德农商行撤回了发行上市申请文件，深交所决定终止其发行上市审核。该行回应称，此次撤回IPO申请系战略规划调整，未来将根据市场环境择机重启，同时暂无H股上市计划。更早的2025年1月，广州银行也撤回了IPO申请。

一位券商银行业分析师对界面新闻记者说，多家银行撤回IPO申请反映出当前中小银行上市面临的困境。“一方面，银行业经营环境变化使得部分银行业绩波动加大；另一方面，监管对银行上市的审核更加严格，关注点从规模转向了质量。”

近年来，中小银行IPO有所停滞，自2022年1月兰州银行登陆A股主板后，至今仍无一家银行成功在A股上市。目前深交所、上交所仍有多家银行正排队等候上市。其中，湖北银行、江苏昆山农商银行仍为“已受理”，仅有湖州银行目前审核状态为“已问询”。

“A股银行上市排队等待的时间比较长，这么多年都没有下文，而且很多地方性的业绩都不理想，上市的难度比较大，银行审核更强调合规和风险，对中小银行股权结构、资产质量、关联交易等审核更严格。”某上市银行董办人士此前对界面新闻记者说。