两名知情人士向路透社透露,俄罗斯政府正讨论通过多种方式救助俄罗斯铁路公司(Russian Railways)。这家俄罗斯最大的商业雇主目前已累积 4 万亿卢布(约合 508 亿美元)债务。
国有控股的俄罗斯铁路公司员工规模约 70 万人。受俄罗斯战时经济大幅放缓影响,该公司收入下滑;同时,在 20 年来最高利率的推动下,其债务成本大幅攀升。
由于此事敏感性,两名不愿具名的知情人士表示,俄罗斯政府已就如何帮助该公司应对债务问题展开讨论 —— 其债务主要欠付国有银行。
知情人士称,潜在救助方案包括提高货运价格、增加补贴、减税,甚至动用国家财富基金(National Wealth Fund)。其中,提高铁路货运价格将对俄罗斯煤炭、金属、石油产品、粮食和化工产品等大宗商品出口商造成冲击,而这些出口商本身已在承受经济放缓和高利率带来的压力。
一名知情人士透露,俄罗斯官员已于 11 月底召开会议讨论相关情况,并计划在 12 月再次会面。截至发稿,俄罗斯铁路公司、俄罗斯政府及交通部均未回应置评请求。
目前尚未在政府层面讨论的方案包括:将俄罗斯铁路公司支付的利率上限设定为 9%,或将其债务转换为股权 —— 本质上是让国有银行获得该公司的部分股份。
拟推进 “债转股” 方案
一名知情人士表示,其中一项提案是将俄罗斯铁路公司 4000 亿卢布的债务转换为股权。该人士称,仅这一项措施,未来三年就能为公司节省 640 亿卢布的利息支出。
知情人士将这些措施描述为救助俄罗斯铁路公司的努力。该公司运营的铁路网络总长居全球第三,仅次于美国和中国。
一名知情人士指出,由于俄罗斯财政部、经济部、交通部和贸易部代表在应对方案上存在分歧,目前尚不清楚政府最终会做出何种决定。
根据国际会计准则,俄罗斯铁路公司 2024 年营收为 3.3 万亿卢布,支出为 2.8 万亿卢布。
债务激增敲响警钟
在 2025 年上半年财务报告中,该公司称截至 6 月 30 日的净债务为 3.3 万亿卢布,其中包括 1.8 万亿卢布的短期债务。
目前尚不清楚为何该公司债务在短短半年内激增约 7000 亿卢布。
俄罗斯铁路公司的运营范围覆盖俄罗斯全境 —— 从太平洋沿岸到黑海及波罗的海沿岸,承担着客运、石油及货物运输任务,长期以来一直被视为俄罗斯经济健康状况的 “晴雨表”。
该公司的困境折射出俄罗斯国有主导型战时经济面临的挑战:那些 “大到不能倒” 的企业欠有国有银行巨额债务,最终需由国家兜底;而与此同时,随着乌克兰冲突即将进入第四年,俄罗斯的军事开支正处于历史高位。
普京时期的战时经济大幅降温
2000 年至 2008 年,弗拉基米尔・普京(Vladimir Putin)担任总统的前两个任期内,俄罗斯经济规模从 1999 年的不足 2000 亿美元飙升至 1.7 万亿美元。然而如今,俄罗斯名义国内生产总值(GDP)约为 2.2 万亿美元,与 2013 年(俄罗斯吞并克里米亚前一年)基本持平,且今年经济增速预计将大幅放缓。
俄罗斯政府预测,2025 年 GDP 增速将从 2024 年的 4.3% 降至 1.0%(2023 年增速为 4.1%);不过国际货币基金组织(IMF)已将俄罗斯 2025 年 GDP 增速预期从 0.9% 下调至 0.6%。
西方表示,其目标是削弱俄罗斯经济,迫使克里姆林宫改变在乌克兰问题上的立场;但普京称,俄罗斯绝不会向外部压力低头,俄罗斯官员也表示,经济问题相对于战争目标而言处于次要地位。
普京表示,在西方数千项制裁的重压下,俄罗斯经济表现远超所有人预期,且与西方国家不同,俄罗斯经济基本无债。不过,他也承认俄罗斯在投资领域存在一些问题,且高利率带来了一定冲击。
俄罗斯最大银行俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)的一名高管向路透社透露,俄罗斯经济正经历 “持续降温”,预计明年经济增速约为 1%,未来 4 至 5 个季度的商业活动仍将保持疲软。


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