平陆运河带来区域格局巨变，广西“工字形”经济带呼之欲出

　　世纪工程平陆运河计划在明年底建成通航，这一工程将为广西开辟新的物流通道，更将重构广西区域发展空间布局，推动区域联动发展。

　　11月28日晚，在广西壮族自治区党委新闻发布会上，广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席许永锞介绍，“十五五”期间，广西将以平陆运河为牵引，吸引原材料加工等适水产业沿江沿河集聚，推动“珠江西江经济带—平陆运河经济带—沿海经济带”“工”字形经济带成型，激活区域发展新动能。

　　广西社会科学院区域发展研究所所长吴坚向第一财经表示，广西“十五五”规划建议明确提出要“推动建设珠江—西江经济带—平陆运河经济带—沿海经济带的‘工’字形经济带”，这是广西首次提出如此清晰的空间发展战略框架。

　　平陆运河规划全长约135公里，按内河I级航道标准建设，通航5000吨级船舶，项目估算总投资约727亿元，2022年开工建设。今年9月，官方发布，截至9月10日，平陆运河累计完成投资592.5亿元，占总投资的81.5%，预计2026年年底建成通航。

　　平陆运河项目建成后将西江干流与北部湾连通，建成后将缩短西江中上游地区入海航程约560公里，上游地区货物不需再经珠江、长江出海，而直接可以从北部湾出海。因此，贵州、云南等西南地区内河航道可与海洋运输直接贯通，并通过铁公水联运覆盖广大西部地区。

　　这不仅有力提升西部陆海新通道运输能力和效率，降低西南地区社会运输成本，更重要的这是激活广西区域发展的关键一招。

　　许永锞在发布会上介绍，平陆运河引领空间重构，吸引产业沿水运通道集聚。以平陆运河为牵引，加快推进内河航道扩能升级、打通堵点卡点，西南地区水运经平陆运河出海将更加便捷，比经出海缩短航程约560公里，吸引原材料加工等适水产业沿江沿河集聚。

　　吴坚表示，平陆运河将形成“运河+园区+港口”一体化发展模式。平陆运河将显著降低内陆城市的物流成本，吸引以大宗原材料、重化工业、装备制造为主的临港型产业向运河沿线集聚。同时，运河沿线覆盖大量农业主产区，便捷的物流通道也将促进农业产业化与乡村振兴。

　　不仅如此，吴坚认为，平陆运河对区域发展格局有重塑作用，打破广西区域经济“东强西弱、南重北轻”的不平衡局面；强化“首府引领、多极协同”的都市圈格局；“工”字形经济带构建广西高质量发展的空间骨架。

　　吴坚表示，珠江—西江经济带承接粤港澳大湾区产业转移，加强与广东、湖南、贵州的合作，打造沿江先进制造业带；平陆运河经济带联通西江与北部湾，形成区内南北向发展主轴，激活内陆发展潜力；沿海经济带发挥北部湾门户优势，深化面向东盟的开放合作，发展临港工业、现代服务业。

　　其中，平陆运对区域空间格局起到了“画龙点睛”的作用。

　　吴坚说，广西经济发展呈现明显的区域分化：东部以梧州、玉林为代表，承接粤港澳大湾区产业转移较早；南部沿海以北海、钦州、防城港为核心，拥有出海口但腹地支撑不足；西部（河池、百色、崇左）则受限于交通瓶颈，发展滞后。

　　因此，他表示，平陆运河将成为一条横向贯通南北的“发展脊梁”，有效串联起西江流域与北部湾城市群，带动中部崛起。具体表现为：南宁从“内陆城市”迈向“滨海城市”，实现城市能级跃升；贵港、横州由“过境节点”变为“枢纽门户”，获得新的增长极地位；桂中、桂西北地区接入国家水运主通道，增强对外联通能力。

　　吴坚认为，建设“工”字形经济带，具有三大战略价值：一是实现“内外双循环”的物理连接。其中，内循环通过西江—平陆运河—北部湾，把广西内部资源要素高效组织起来，外循环通过钦州港对接RCEP市场，融入全球产业链供应链。二是提升区域协同效率。一方面打破行政区划壁垒，推动跨市产业协作、交通互联、政策共享；另一方面，形成“上游资源—中游加工—下游出海”的完整链条。三是增强国家战略承载力。一方面，能够更好地服务“一带一路”倡议、西部陆海新通道建设、粤港澳大湾区联动发展等国家战略；另一方面，可以提升广西在全国区域发展格局中的战略地位。